
Fremkomsten af staten forudbestemmer dannelsen af offentlig service, som er et middel til at opfylde statens opgaver. Offentlige tjenesteydelsers kompetence afhænger af organisationens, funktionen og politiske viljen i alle regeringsled og kommunerne. Effektiviteten af den offentlige orden skyldes også den høje faglighed af tjenestemænd og forpligtelsen til landets lovgivning.
Specificitet af offentlig service
Offentlige tjenester er serviceaktiviteterne hos højt kvalificerede borgere, der er i stand til at sikre udøvelsen af beføjelserne hos alle statslige organer og emner af statsmakten. Da en af betingelserne for ophold i tjenesten er professionalisme, kan borgere med relevant uddannelse optage stillinger i statsstrukturer, hvis der er bilag.

Gennemførelsen af statslige aktiviteter kan udføres i flere retninger:
- Den politiske tilgang, som er den effektive interaktion mellem statsstrukturer og samfundet som helhed.
- Den sociologiske tilgang implementerer den praktiske side af den offentlige administration, niveauet for effektivitet og gennemførelsesproblemer.
- Den sociale tilgang er de frugtbare sociale aktiviteter af embedsmænd.
Denne tjeneste er iboende ikke kun opfyldelsen af specifikke mål fastsat af staten, men også bevarelsen af borgernes rettigheder.
Karakteristika for den offentlige administration
Den offentlige tjeneste er en af variationerne i den offentlige tjeneste og er borgernes udøvelse af deres officielle pligter for at sikre opfyldelsen af de føderale organers og statslige enheders beføjelser samt personer, der udfylder stillinger i de relevante strukturer i staten.
Der er føderale og regionale tjenester. Forskellen er i opfyldelsen af pligter og vedtagelse af beslutninger på statens og det enkelte områdes niveau.

Det funktionelle formål med den offentlige administration er:
- Sikring af lige vilkår for samfundets åndelige og materielle udvikling.
- Organisationer for koordineringstilstandsstrukturer.
- Erklæringer om vigtige regeringsbeslutninger.
- Udvælgelse af professionelt personale i statsstrukturer.
- Udformning af strategiske planer i statens politiske, sociale og økonomiske sfære.

Ligheder og forskelle mellem statslige og civile tjenester
Da civilbetjeningen er en af varianterne af den offentlige administration, vil deres serviceprincipper falde sammen. Disse omfatter: føderalisme, legitimitet, borgernes rettigheder og frihedsrettigheder, offentlighedens adgang til offentlig service om lige rettigheder, professionalisme hos offentlige embedsmænd.
Særlige træk ved statslige og civile tjenester er:
- Klassificering . Offentlig service består af civile, militære og retshåndhævende myndigheder. Offentlig tjeneste er de føderale og regionale tjenester.
- Kørselsvejledning . Offentlig service fokuserer på aktiviteter i flere retninger. Den offentlige administration sikrer gennemførelsen af statslige beføjelser i en bestemt retning.
- Adgang til offentlige aktiviteter . I offentlig tjeneste kan nogle strukturer ikke give åben adgang til deres aktiviteter (militær eller retshåndhævelse). Den offentlige tjeneste giver åben adgang til tjenestemænds officielle aktiviteter.
- Fremgangsmåden for at tage borgerne i tjeneste . Når der accepteres for offentlig service, er der i nogle tilfælde ingen konkurrence. Offentlig tjeneste er en ejendommelig accept af borgerne i tjenestemandens rækker kun på konkurrencepræget grundlag.